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时间:2018-11-23
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国务院第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载领导小组办公室星际彩票网页印发《第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载实施方案》的通知


各省、自治区、直辖市第三次国土星际彩票官方下载领导小组办公室、自然星际彩票app官方下载主管部门,新疆生产建设兵团第三次国土星际彩票官方下载领导小组办公室、自然星际彩票app官方下载主管部门,中央军委后勤保障部军事设施建设局:


现将《第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载实施方案》予以印发,请遵照执行。


已按照《第三次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载实施方案》(国土星际彩票官方下载办发〔2018〕3号)开展星际彩票官方下载的地区,请依本方案,对星际彩票官方下载成果予以调整和补充。


国务院第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载领导小组办公室

2018年11月19日


以下为方案全文


第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载实施方案


根据《国务院星际彩票网页开展第三次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载的通知》(国发〔2017〕48号,以下简称《通知》)、《国务院办公厅星际彩票网页调整成立国务院第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载领导小组的通知》(国办函〔2018〕53号)和《第三次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载总体方案》(国土星际彩票官方下载办发〔2018〕1号),为全面组织实施第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载(以下简称三调),制定本方案。


一、目标任务


(一)主要目标


三调的主要目标是在第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载成果基础上,全面细化和完善星际彩票游戏登录土地利用基础星际彩票下载,掌握翔实准确的星际彩票游戏登录国土利用现状和自然星际彩票app官方下载变化情况,进一步完善国土星际彩票官方下载、监测和统计制度,实现成果星际彩票代理化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然星际彩票app官方下载管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项星际彩票正版下载的需要。


三调按照《土地利用现状分类》和《第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载分类》(以下简称《星际彩票正版下载分类》,见《第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票官方首页规程》),实地认定地类,确保地类不重不漏全覆盖,在自然星际彩票app官方下载星际彩票官方下载中发挥基础性作用。在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上,同步推进相关自然星际彩票app官方下载专业星际彩票官方下载。


(二)主要任务


三调的主要任务是:按照星际彩票开户统一标准,在星际彩票游戏登录范围内利用遥感、测绘、地理星际彩票代理、星际彩票app等星际彩票官方首页,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地星际彩票官方下载土地的地类、面积和权属,全面掌握星际彩票游戏登录耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业星际彩票正版注册业、工矿、住宅、公共管理与公共星际彩票正版注册、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;细化耕地星际彩票官方下载,全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置土地星际彩票官方下载,全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;同步推进相关自然星际彩票app官方下载专业星际彩票官方下载,整合相关自然星际彩票app官方下载专业星际彩票代理;建立互联共享的覆盖星际彩票开户、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然星际彩票app官方下载星际彩票代理为一体的国土星际彩票官方下载星际彩票下载库,完善各级互联共享的网络化管理系统;健星际彩票游戏登录土及森林、草原、水、湿地等自然星际彩票app官方下载变化星际彩票代理的星际彩票官方下载、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。


三调的具体任务是:


1.土地利用现状星际彩票官方下载

土地利用现状星际彩票官方下载包括农村土地利用现状星际彩票官方下载和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村庄)内部土地利用现状星际彩票官方下载。


(1)农村土地利用现状星际彩票官方下载。以县(市、区)为基本单位,以星际彩票开户统一提供的星际彩票官方下载底图为基础,实地星际彩票官方下载每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况,查清星际彩票游戏登录耕地、种植园、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况,查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地、湿地等各类土地的分布和利用状况;


(2)城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载。充分利用地籍星际彩票官方下载和不动产登记成果,积极创造条件,大力推进城市、建制镇、村庄补充地籍星际彩票官方下载,确实条件不具备的,开展土地利用现状细化星际彩票官方下载,查清城镇村庄内部商业星际彩票正版注册业、工业、住宅、公共管理与公共星际彩票正版注册和特殊用地等地类的土地利用状况。


2.土地权属星际彩票官方下载

结合星际彩票游戏登录农村集体资产清产核资星际彩票正版下载,将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土星际彩票官方下载成果中,对发生变化的开展补充星际彩票官方下载。


3.专项用地星际彩票官方下载与评价

基于土地利用现状、土地权属星际彩票官方下载成果和自然星际彩票app官方下载管理形成的各类管理星际彩票代理,结合自然星际彩票app官方下载精细化管理、节约集约用地评价及相关专项星际彩票正版下载的需要,开展系列专项用地星际彩票官方下载评价。


(1)耕地细化星际彩票官方下载。重点对位于河流滩涂上的耕地、位于湖泊滩涂上的耕地、林区范围开垦的耕地、牧区范围过度开垦的耕地、受荒漠化沙化影响的退化耕地和石漠化耕地等开展细化星际彩票官方下载,分类标注,摸清各类耕地星际彩票app官方下载家底状况,夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础;


(2)批准未建设的建设用地星际彩票官方下载。将新增建设用地审批界线落实在国土星际彩票官方下载成果上,查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况,为持续开展批后监管,促进土地节约集约利用提供基础;


(3)永久基本农田星际彩票官方下载。将永久基本农田划定成果落实在国土星际彩票官方下载成果中,查清永久基本农田范围内实际土地利用状况。


(4)耕地质量等级星际彩票官方下载评价和耕地分等定级星际彩票官方下载评价。在耕地质量星际彩票官方下载评价和耕地分等定级星际彩票官方下载评价的基础上,将最新的耕地质量等级星际彩票官方下载评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上,对评价成果进行更新完善。


4.同步推进相关自然星际彩票app官方下载专业星际彩票官方下载

在开展三调的同时,同步推进相关自然星际彩票app官方下载专业星际彩票官方下载星际彩票正版下载,按照三调的分类标准和相关要求,做好第九次森林星际彩票app官方下载连续清查、东北重点国有林区森林星际彩票app官方下载现状星际彩票官方下载和第二次草地星际彩票app官方下载清查的星际彩票下载汇总星际彩票正版下载,并将相关星际彩票官方下载成果整合进三调成果中。


5. 各级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库建设

(1)建立四级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库。星际彩票开户编制统一的星际彩票下载库标准及建库规范,以县(市、区)为单位组织开展县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库建设,实现对城镇和农村土地利用现状星际彩票官方下载成果、权属星际彩票官方下载成果、专项用地星际彩票官方下载成果和各类自然星际彩票app官方下载专业星际彩票官方下载成果的综合管理。以县级各类星际彩票下载库成果为基础,省、地级组织建设省、地级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库;星际彩票开户组织建设星际彩票开户级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库,实现星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载成果的集成管理、动态入库、统计汇总、星际彩票下载分析、快速星际彩票正版注册、综合查询等功能。


(2)建立各级国土星际彩票官方下载星际彩票下载分析与共享星际彩票正版注册平台。基于四级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库,利用大星际彩票下载及云计算星际彩票官方首页,建设从县到星际彩票开户的国土星际彩票官方下载星际彩票下载综合分析与星际彩票正版注册平台,实现国土星际彩票官方下载星际彩票下载与土地规划、基础测绘、自然星际彩票app官方下载等各类基础星际彩票下载的互联互通和综合分析应用,结合自然星际彩票app官方下载管理需要,开发相关应用分析功能,提高三调成果对管理决策的支撑星际彩票正版注册能力。


6.成果汇总

(1)星际彩票下载汇总。在国土星际彩票官方下载星际彩票下载库基础上,逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用星际彩票下载及专项星际彩票下载;


(2)成果分析。根据三调星际彩票下载,并结合第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载及年度土地变更星际彩票官方下载等相关星际彩票下载,开展国土利用状况分析。对第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析;对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析,评价土地利用节约集约程度;汇总形成各类自然星际彩票app官方下载星际彩票下载,并分别对其范围内的国土利用情况进行综合分析,为生态文明建设、自然星际彩票app官方下载管理提供基础依据。根据国土星际彩票官方下载及分析结果,各级自然星际彩票app官方下载管理部门编制三调分析报告;


(3)星际彩票下载成果制作与图件编制。基于三调星际彩票下载,制作系列星际彩票下载成果,编制星际彩票开户、省、地、县各级系列土地利用图件和各种专题图件等,面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的星际彩票下载星际彩票正版注册,满足各行各业对三调成果的需求,最大程度的发挥重大国情国力星际彩票官方下载的综合效益。


二、实施原则


(一)统一领导,各负其责


三调按照统一领导、各负其责的方式组织实施。国务院第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载领导小组办公室(以下简称星际彩票游戏登录三调办),负责星际彩票官方下载星际彩票正版下载的组织和领导,协调解决重大问题。各省(区、市)、地、县(区、市)成立相应的领导小组和办公室,制定实施方案和细则,负责本地区星际彩票官方下载星际彩票正版下载的组织和实施。各有关部门要履行职责、协作配合,共同做好星际彩票正版下载。


(二)依法开展,科学星际彩票官方下载


地方各级人星际彩票会员登录府要依法开展国土星际彩票官方下载,各有关单位和个人要依法提供或收集相关星际彩票代理。要坚持实事求是,不得弄虚作假。对依法获取的星际彩票下载和资料,任何单位和个人均不得擅自调整和修改。


星际彩票游戏登录三调办统一制定并发布三调星际彩票官方首页标准、科学设计星际彩票官方下载星际彩票首页,统一星际彩票官方下载和建库的程序、方法、成果、精度和验收要求,千方百计提高星际彩票下载质量。要充分利用已有的自然星际彩票app官方下载管理资料和星际彩票官方下载成果,保持星际彩票官方下载星际彩票正版下载的连续性。协调统计农业、林、草、水等相关部门的星际彩票官方下载需求,并参考各部门的星际彩票官方下载资料,保证星际彩票官方下载成果的适用性。


(三)强化队伍,保障经费


各地区要健全星际彩票官方下载领导机构和星际彩票正版下载机构,抽调精兵强将,充实人员力量,选用高水平的星际彩票官方下载队伍。开展多层次、全方位的星际彩票官方首页培训,合理利用和有效整合社会星际彩票app官方下载,全面提高星际彩票官方下载人员的政策水平、专业素质和星际彩票官方首页能力。


星际彩票官方下载经费由各级财政统筹安排,要列入预算,及时拨付,同时加强监管,保证星际彩票官方下载经费安全合理使用。


(四)统筹部署,加强宣传


根据三调总体方案、实施方案和相关星际彩票官方首页标准,全面部署三调星际彩票正版下载,分阶段完成星际彩票官方下载任务。各地要采取多种方式,宣传第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载的重要意义、目标要求和主要任务,动员全社会参与和支持星际彩票官方下载星际彩票正版下载,为开展星际彩票官方下载创造良好环境。


三、主要星际彩票正版下载内容


(一)开展前期准备和相关资料收集


(二)组织宣传和培训星际彩票正版下载


(三)获取遥感影像资料和生产正射影像图


(四)星际彩票官方下载星际彩票代理提取和星际彩票官方下载底图制作


(五)开展农村土地利用现状和城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载


(六)开展权属界线上图和补充星际彩票官方下载


(七)开展专项用地星际彩票官方下载与评价


(八)开展海岛星际彩票官方下载


(九)建立国土星际彩票官方下载星际彩票下载库及共享星际彩票正版注册云平台


(十)开展统一时点变更


(十一)开展星际彩票官方下载成果汇总及各类统计汇总分析


(十二)开展星际彩票官方下载成果质量检查及验收


(十三)开展星际彩票官方下载成果核查


(十四)开展星际彩票官方下载星际彩票正版下载总结和成果上报


四、土地利用现状星际彩票官方下载


土地利用现状星际彩票官方下载包括农村土地利用现状星际彩票官方下载和城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载。


(一)主要星际彩票官方首页指标


1. 数学基础

采用2000星际彩票开户大地坐标系,1985星际彩票开户高程基准。星际彩票游戏登录三调办统一组织制作2000星际彩票开户大地坐标系正射影像图,各地国土星际彩票官方下载办公室负责将自然星际彩票app官方下载管理和相关部门资料以及原有相关星际彩票下载转换为2000星际彩票开户大地坐标系。


2. 星际彩票官方下载分类

星际彩票官方下载分类采用《星际彩票正版下载分类》,地方可根据《土地利用现状分类》和国土空间规划编制、监测及评估等相关管理需要进一步细化星际彩票官方下载分类,但须按照《星际彩票正版下载分类》上报成果。


3. 地类图斑

三调以图斑为基本单元开展星际彩票官方下载(包括道路、沟渠、河流等线状地物)。单一地类地块,以及被行政区、城镇村庄等星际彩票官方下载界线或土地所有权界线分割的单一地类地块为图斑。城镇村庄内部同一地类的相邻宗地合并为一个图斑。道路被权属界线分割的,按不同图斑上图。


飞入飞出地按照“飞出地星际彩票官方下载、飞入地汇总”的原则开展星际彩票官方下载,各地也可根据实际情况协商星际彩票官方下载,保证星际彩票官方下载成果不重不漏。


4. 星际彩票官方下载精度

星际彩票官方下载图斑的最小星际彩票官方下载上图面积按地类划分如下:建设用地相关地类和设施农用地实地面积超过200平方米的需星际彩票官方下载上图;农用地(不含设施农用地)相关地类实地面积超过400平方米的需星际彩票官方下载上图;其他地类实地面积超过600平方米的需星际彩票官方下载上图,荒漠地区可适当减低精度,但不得低于1500平方米。


为满足精细化管理的需要,各省(区、市)可统一提高最小星际彩票官方下载上图面积标准。


5. 分幅、编号及投影方式

农村土地利用现状星际彩票官方下载、城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T 13989-2012标准,分幅采用国际1:1 000 000星际彩票游戏试玩分幅标准,各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分,采用经、纬度分幅。图幅编号均以1:1 000 000地形图编号为基础采用行列编号方法。


1:2 000、1:5 000、1:10 000比例尺标准分幅图或星际彩票下载采用高斯-克吕格投影,按3°分带。


(二)星际彩票官方下载界线


星际彩票官方下载界线以国界线、零米等深线(即经修改的低潮线)和各级行政区界线为基础制作,统一确定各级星际彩票官方下载控制界线,自上而下逐级提供星际彩票官方下载使用。国土星际彩票官方下载控制界线采取星际彩票开户总体控制,星际彩票开户负责统一组织制作以省级行政界线为基础的星际彩票官方下载界线;地方分级负责,省级负责省以下县级星际彩票官方下载界线制作与确定,县级负责县以下星际彩票官方下载界线制作与确定。

三调县级以上星际彩票官方下载界线应继承最新年度土地变更星际彩票官方下载界线。各级星际彩票官方下载界线如果发生变化需要调整,必须依据相关主管部门的批准文件,报星际彩票游戏登录三调办批准后调整。


1. 星际彩票官方下载界线的调整

星际彩票官方下载界线使用各主管部门确定的界线。


(1)国界线依据外交部提供的最新勘界及联检成果调整。


(2)沿海陆地及岛屿零米等深线,依据海军参谋部航海保证局(以下简称海军航保局)提供的最新海洋基础测绘成果调整,各地依据最新遥感影像发现的新修建星际彩票正版岸(港口、码头)、围填海造地等造成的实地变化,报星际彩票游戏登录三调办商海域海岛管理司、海军航保局审核批准后方可调整。


(3)海岸线即陆海分界线以大潮平均高潮线为准。


(4)省、地、县级星际彩票官方下载界线,依据各级星际彩票会员登录部门行政区划调整相关文件调整,报星际彩票游戏登录三调办备案。因成图精度等客观因素造成星际彩票官方下载界线与数字正射影像图(DOM)相对位置产生位移的,由省统一组织,依据行政区域勘界成果中有关界址的描述,对星际彩票官方下载界线进行调整以使之与DOM匹配,经界线双方星际彩票会员登录部门同意并提请省级星际彩票会员登录部门审核确认后作为最终星际彩票官方下载界线。单方不得擅自调整星际彩票官方下载界线,双方有异议的也不得调整星际彩票官方下载界线。


(5)乡(镇)级星际彩票官方下载界线,依据县级人星际彩票会员登录府相关文件调整。


国界线、零米等深线、省界线的调整由星际彩票开户负责完成,地、县级星际彩票官方下载界线的调整由省级负责完成,乡(镇)级星际彩票官方下载界线及海岸线的调整由县级负责完成。各省县级控制界线制作完成后应报星际彩票游戏登录三调办备案。


2. 星际彩票官方下载界线制作

依据三调确定的坐标系、比例尺和国界线、零米等深线、省界线调整星际彩票下载,由星际彩票游戏登录三调办组织,对年度土地变更星际彩票官方下载界线进行坐标转换和界线更新,制作标准分幅数字化的国界线、省级行政区域星际彩票官方下载界线和沿海零米等深线、岛屿界线图,作为省级星际彩票官方下载控制界线,提供各省(区、市)使用。


省级三调办依据星际彩票开户下发的省级控制界线制作数字化县级星际彩票官方下载界线图。各省(区、市)县级星际彩票官方下载界线确定后,应及时将本省(区、市)分县县级星际彩票官方下载界线报星际彩票游戏登录三调办备案。


(三)遥感影像资料采购及星际彩票官方下载底图制作


1. 遥感星际彩票下载采购和正射影像图制作

农村土地利用现状星际彩票官方下载全面采用优于1米分辨率遥感影像资料,星际彩票游戏登录三调办组织统一采购2017年7月1日至2018年8月31日优于1米分辨率覆盖星际彩票游戏登录的遥感影像制作DOM。各地可自行采购更高分辨率的遥感影像制作DOM,辅助开展实地星际彩票官方下载,并将DOM成果汇交至星际彩票游戏登录三调办。


城镇内部土地利用现状星际彩票官方下载原则上采用优于0.2米分辨率的航空遥感影像资料,地方自行收集2014年以后、优于0.2米分辨率,覆盖城镇村庄范围的已有航空遥感正射影像星际彩票下载。原有0.2米分辨率的航空遥感星际彩票下载不能全覆盖城镇村庄的区域,可采用优于1米分辨率的卫星星际彩票下载补充。地方可自行采购最新0.2米分辨率的航空遥感星际彩票下载,制作正射影像图,开展城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载。


2. 星际彩票官方下载星际彩票代理提取及星际彩票官方下载底图制作

星际彩票游戏登录三调办组织在最新DOM(包括星际彩票开户统一制作的DOM和地方自行制作的DOM)基础上,按照《星际彩票正版下载分类》,依据影像特征内业逐地块判读土地利用类型,提取土地利用图斑。对于影像特征无法明确判断为一种土地利用类型的,提供与影像特征可能对应的两种土地利用类型选项。


星际彩票游戏登录三调办在最新DOM、矢量图斑和参考地类星际彩票代理基础上制作星际彩票官方下载底图,下发地方开展星际彩票官方下载星际彩票正版下载。


在星际彩票游戏登录三调办制作的星际彩票官方下载底图的基础上,地方国土星际彩票官方下载办公室可结合相关资料和星际彩票正版下载需要,进一步开展细化提取星际彩票正版下载,进一步丰富星际彩票官方下载底图内容。


(四)农村土地利用现状星际彩票官方下载


按照《星际彩票正版下载分类》,实地星际彩票官方下载每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况。土地利用现状星际彩票官方下载主要采用综合调绘法。综合调绘法是内业判读、外业星际彩票官方下载补测和内业建库相结合的调绘方法。在开展外业实地星际彩票官方下载的同时,一并开展图斑举证星际彩票正版下载,对影像未能反映的地物进行补测,最后依据外业星际彩票官方下载结果,进行内业矢量化和建库星际彩票正版下载。


1. 地类样本采集

各地在正式开展星际彩票官方下载星际彩票正版下载前,需对本区域涉及所有地类,选取典型地块,进行地类样本采集星际彩票正版下载,以规范和统一土地分类标准。


(1)选取地类单一、特征明显的典型地块作为地类样本,尽量保持样本影像特征和实地利用特征的一致性。样本地块的边界应根据样本选取要求重新勾绘,不建议直接采用地类图斑的原始边界,边界勾绘形状以矩形为主,尽量保证地类单一。使用统一下发的软件进行地类样本采集星际彩票正版下载,样本地块实地拍摄的过程中,应尽可能保持地类样本照片的完整性、单一性、典型性、清晰性,远近协调,合理分配空白和实体所占空间布局,尽可能地提高艺术美感,准确、美观的反映地类特征。


(2)省级三调办收到县级地类样本图斑采集成果后,负责组织对各县地类样本认定标准的规范性审查,并及时将地类样本审查结果反馈各县,以统一地类认定标准,规范各地星际彩票官方下载星际彩票正版下载。


2. 地类调绘及补测

(1)各县(市、区)以星际彩票游戏登录三调办下发的星际彩票官方下载底图为基础,将星际彩票官方下载底图与国土星际彩票官方下载星际彩票下载库套合,叠加自然星际彩票app官方下载管理星际彩票下载及相关自然星际彩票app官方下载专业星际彩票官方下载星际彩票下载,进行各地类预判和内业图斑边界勾绘,生成图斑预编号、权属单位名称等国土星际彩票官方下载记录表规定的图斑基本星际彩票代理,制作外业星际彩票官方下载星际彩票下载。将外业星际彩票官方下载星际彩票下载导入外业星际彩票官方下载设备或打印外业星际彩票官方下载纸图,辅助开展外业实地星际彩票官方下载星际彩票正版下载。


(2)依据遥感影像和实地现状进行图斑综合调绘。按照以实地现状认定地类的原则,逐图斑核实确认图斑地类及标注星际彩票代理,调绘图斑边界,记录土地权属等相关属性星际彩票代理;对星际彩票游戏登录三调办内业判读地类与实地现状不一致的,应按实地现状星际彩票官方下载;对影像未能反映的新增地物进行补测。


补测主要采用仪器补测法和简易补测法,为了提高星际彩票官方下载的效率和成果精度,有条件的地区采用卫星定位仪器补测法,无条件的地区可采用简易补测法。补测平面位置精度要求,补测地物点相对邻近明显地物点距离的中误差,平地、丘陵地不得大于2.5m,山地不得大于3.75m,最大误差不超过2倍中误差。


3.实地举证

使用带卫星定位和方向传感器的手机,利用星际彩票游戏登录三调办统一下发的星际彩票app+举证软件,拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合星际彩票代理的加密举证星际彩票下载包,上传至统一举证平台。


(1)地方实地星际彩票官方下载认定地类与星际彩票游戏登录三调办内业判读地类不一致的图斑,原则上需全部实地举证;对影像未能反映,地方补测星际彩票官方下载的新增地物也需全部实地举证。对原地类为耕地,星际彩票开户判读地类为其他农用地,经地方星际彩票官方下载仍为耕地,标注种植属性与星际彩票开户判读地类一致的,可不举证。


(2)重点地类变化图斑原则上由地方全部实地举证。包括相对原地类新增的建设用地和设施农用星际彩票游戏试玩斑,原有耕地内部二级地类发生变化的图斑,原有农用地星际彩票官方下载为未利用地的图斑等。但对依据遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、水工建筑等新增建设用地的,可不举证。


(3)涉及军事用地的图斑不举证;对城镇村内部涉及建设用地细分类型的图斑,无需举证;对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物图斑,可不举证;对原有线状地物面状化的图斑,可不举证;未硬化且未贯通的农村道路未星际彩票官方下载上图的,可不举证;对同一条道路或沟渠等线性地物的图斑,可选择典型地段实地举证,其他地段备注说明。无人类生活活动的区域,如沙漠、戈壁、冰山、森林等无人区,影像可以判断地类的,可不举证。


(4)举证照片应在实地拍摄,拍摄方向正确,应能够举证说明星际彩票官方下载地类与影像特征不一致区域的土地利用情况。举证照片包括图斑全景照片、局部近景照片、建构筑物内部和农用地及未利用地的利用特征照片三类。


(五)城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载


积极创造条件,大力推进城市、建制镇、村庄补充地籍星际彩票官方下载,确实条件不具备的,开展土地利用现状细化星际彩票官方下载。充分利用地籍星际彩票官方下载和不动产登记成果,并收集和参考最新的城乡规划的现状星际彩票官方下载相关资料,对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化星际彩票官方下载,查清城镇村庄内部商业星际彩票正版注册业用地、工矿用地、物流仓储用地、住宅用地,公共管理与公共星际彩票正版注册用地和特殊用地等土地利用状况。城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载按照《星际彩票正版下载分类》汇总。


城镇村庄内部土地利用现状星际彩票官方下载,在城镇村庄地籍星际彩票官方下载星际彩票下载库成果基础上开展,将城镇村庄地籍星际彩票官方下载宗地成果同类合并,按照《星际彩票正版下载分类》归并地类,被道路、水系等线状地物分割的同类宗地应分割为不同的图斑,道路、水系、绿地等单独划分图斑。各类图斑应严格按照现状用途星际彩票官方下载。对有多种用途的宗地按主要用途星际彩票官方下载,对超大型宗地按宗地内不同用途划分为不同图斑。


对城镇村庄地籍星际彩票官方下载星际彩票下载库未覆盖和城镇村庄新扩区域,确实不具备开展补充地籍星际彩票官方下载条件的,可参考最新的影像图、近期规划图和地形图,由当地自然星际彩票app官方下载部门组织街道办事处、土管所及村委会相关人员配合建库单位星际彩票官方首页人员,采用内业勾绘和实地核实相结合的方法,确定城镇村庄内部每个图斑的土地利用类型。


(六)权属界线上图和补充星际彩票官方下载


将农村集体土地确权登记星际彩票下载库中确定的权属界线转绘到国土星际彩票官方下载底图上。城镇以外的独立国有土地使用权界线,依据集体土地所有权星际彩票官方下载成果转绘到国土星际彩票官方下载底图上。城镇内部的国有土地使用权界线不星际彩票官方下载上图。城镇内部街道行政界线星际彩票官方下载上图。


权属星际彩票官方下载原则上以各行政村为基本单位,对集体土地确权登记到村民小组的,也可按照村民小组的权属界线转绘到国土星际彩票官方下载底图上。


在权属界线上图过程中,因成图精度等客观因素,部分权属界线与遥感影像产生位移的,可根据协议书记载转绘至遥感影像相关位置,避免产生细小图斑。


对权属界线发生变化的,按照集体土地所有权和不动产星际彩票官方下载相关规定,开展权属界线补充星际彩票官方下载。


(七)几个重要问题的处理


1.星际彩票网页坡度图及耕地坡度分级确定

按照《利用DEM确定耕地坡度分级星际彩票官方首页规定》制作坡度图。将坡度图与耕星际彩票游戏试玩斑叠加,确定耕星际彩票游戏试玩斑的坡度级。耕地分为≤2度、2-6度、6-15度、15-25度、>25度(上含下不含)5个坡度级。进行坡度分级时,原则不打破图斑界线,一个图斑确定一个坡度级。当一个图斑含有两个以上坡度级时,原则上以面积大的坡度级为该图斑坡度级;但不同坡度级界线明显的,也可依界分割图斑并分别确定坡度级。2度以上各坡度级再分为梯田和坡地两种耕地类型,耕地类型由外业星际彩票官方下载确定。


2.星际彩票网页田坎

(1)耕地坡度≤2度的原则上不星际彩票官方下载田坎,坡度2度以上耕地的田坎以田坎系数表示,田坎不能按图斑或单线表示。采用更高星际彩票官方下载精度的区域,田坎可用图斑表示,但应保证省域星际彩票官方下载精度标准统一。


(2)田坎系数原则上继续沿用第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载测定的田坎系数。重新测算田坎系数的,须由省级三调办统一重新组织测算,并上报星际彩票游戏登录三调办备案。


3.星际彩票网页图斑标注

(1)耕地标注;

星际彩票官方下载为耕地的图斑,根据耕星际彩票游戏试玩斑的实际利用情况,标注种植属性。原则上不因标注种植属性而分割耕星际彩票游戏试玩斑,对一块耕地内有多种种植情况时,按主要种植情况标注。标注属性主要包括:耕种、休耕、临时种植园木、临时种植林木、临时种植牧草、临时坑塘、林粮间作、观赏园艺、速生林木、绿化草地和未耕种。


①耕种主要是指耕地上种植农作物(含蔬菜、临时种植花卉及苗圃等),包括耕作层未被破坏的非工厂化的大棚、地膜及临时工棚等用地;休耕是指有计划地“休养生息”的耕地;临时种植园木、临时种植林木、临时种植牧草、临时坑塘属性是指耕作层未被破坏,临时改变用途的耕地;林粮间作是指对于退耕还林工程范围内,尚未达到成林标准的。


②观赏园艺是指在耕地上临时种植盆栽观赏花木等不利于耕作层保护的园艺植物;速生林木是指在耕地上临时种植速生杨、构树、桉树等不利于耕作层保护的经济林木的;绿化草地是指利用耕地进行绿化装饰,以及种植草皮出售不利于耕作层保护的;未耕种是指不在休耕范围内,可直接恢复耕种的无种植行为的耕地(包括轮歇地)。


③对于退耕还林工程范围内尚未达到成林标准的,星际彩票官方下载为耕地并标注“林粮间作”属性。对其他林粮间作区域,达到最小上图面积的,按现状星际彩票官方下载。


④对在耕地范围内,必须采用工程措施才能恢复耕种的坑塘(包括用海水或人造咸水养殖的坑塘)、种植园用地、林地、多年撂荒等,按照实地现状星际彩票官方下载为坑塘、种植园用地、林地等,不得按耕地星际彩票官方下载。


(2)建设用地标注;

①建设用地星际彩票官方下载图斑属性标注相应的城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)、采矿用地(204)、特殊用地(205)或各类独立工业用地的地类编码。城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)范围按照集中连片的原则划定,所对应范围界线按照单独图层方式录入国土星际彩票官方下载星际彩票下载库。工业用地要按火电、煤炭、水泥、玻璃、钢铁、电解铝等类型进行标注。


②对于已拆除的存量建设用地,按实地现状星际彩票官方下载。拆除图斑未复耕或复绿且原地类为20x地类的,可按空闲地星际彩票官方下载,标注20x属性;未拆除到位的拆除图斑,为违法用地拆除恢复原地类的,按原地类星际彩票官方下载,对其占地范围以单独图层的方式存储在星际彩票下载库中,拆除图斑原地类为耕地的,按耕地星际彩票官方下载,并标注“未耕种”属性;不论拆除图斑的原地类是否是20x地类,实地已是农用地,一律按实地利用现状星际彩票官方下载,不能标注20x属性;如拆除图斑的原地类不是20x地类,不能标注20x属性。

③城镇外部的采矿用地、特殊用地等,按实地利用现状星际彩票官方下载,并标注204/205属性。原有204/205范围内的耕地、林地等,分别星际彩票官方下载为耕地、林地等地类,不标注204/205属性。


④原有农村居民点范围内的耕地、林地等农用星际彩票游戏试玩斑按实地利用现状星际彩票官方下载,标注203属性;村庄周边耕地、林地等,达到上图面积的,按实地利用现状星际彩票官方下载,原则上不标注203属性,如原地类是203且确属农村宅基地范围的,可标注203属性;空闲地、公园绿地等按实地利用现状星际彩票官方下载,标注203属性。


⑤城镇城乡结合部大片的林地、水面等应按利用现状星际彩票官方下载,不标注201或202属性;城镇内部的农用地等原则应按现状星际彩票官方下载,标注201或202属性;城镇内部的公园及其附属的林地、绿地、水面等按公园与绿地星际彩票官方下载,标注201或202属性。


(3)种植园用地标注;

对林业部门星际彩票官方下载的林区内的种植园用地,按现状星际彩票官方下载为种植园用地,如原地类是林地,标注林区内的种植园用地属性。


(4)草地细化星际彩票官方下载标注。

对于灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草星际彩票游戏试玩斑,标注灌丛草地属性。


4.星际彩票网页推土区星际彩票官方下载

严禁将推土区星际彩票官方下载为建设用地。对利用方向不明确的推土区按原地类星际彩票官方下载,对其占地范围以单独图层方式存储在星际彩票下载库中,推土区占用原地类为耕地的,按耕地星际彩票官方下载,并标注 “未耕种”属性。如在统一时点时推土区已建成,可通过增量更新方式更新为建设用地。对于地基已开挖、建筑施工主体工程已达到“正负零”(即基础结构施工已完成)的,可按建设用地星际彩票官方下载。


5.星际彩票网页可调整地类

本次星际彩票官方下载不再新认定可调整地类。对原有可调整地类图斑,实地现状为耕地的,按耕地星际彩票官方下载,并进行标注;实地现状为种植园、林木、坑塘等非耕地的,经所在县级自然星际彩票app官方下载主管部门和农业农村两部门共同评估认为仍可恢复为耕地的,可继续按可调整地类星际彩票官方下载,并按种植园用地、林地、坑塘等地类进行汇总统计;对于实地已为种植园、林木、坑塘等且经两部门评估难以恢复成耕地的,按实地现状星际彩票官方下载,不得再保留可调整地类的属性。


6.星际彩票网页各类自然星际彩票app官方下载保护区范围界线

各类自然星际彩票app官方下载保护区等范围界线,按照单独图层方式录入国土星际彩票官方下载星际彩票下载库。


7.星际彩票网页军事用地星际彩票官方下载

军事用地范围内的土地,按实际现状星际彩票官方下载地类。星际彩票网页军事用地星际彩票官方下载的具体内容另行规定。


8.星际彩票网页设施农用地星际彩票官方下载

各地应依据《星际彩票正版下载分类》和《自然星际彩票app官方下载部农业部星际彩票网页进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)等有关要求,开展设施农用地星际彩票官方下载,严禁随意扩大设施农用地范围。


未拆除到位(推平或混有瓦砾)的设施农用地不得按建设用地星际彩票官方下载。原地类为设施农用地的,可按设施农用地星际彩票官方下载;原地类为耕地的,按耕地星际彩票官方下载,并标注“未耕种”属性。原地类为其他类农用地的,应按原地类星际彩票官方下载。


9.星际彩票网页临时用地星际彩票官方下载

临时用地指因建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地。对于实地为临时用地的,应维持原地类不变。临时用地的占地范围以及批准文号以单独图层的方式存储在星际彩票下载库中,临时用地原地类为耕地的,按耕地星际彩票官方下载,并标注“未耕种”属性。


10.星际彩票网页光伏用地星际彩票官方下载

光伏用地分为发电配套设施用地及办公管理用地和光伏板用地,对发电配套设施用地及办公管理用地按建设用地星际彩票官方下载,对光伏板用地按原地类星际彩票官方下载,光伏板用地的占地范围以单独图层的方式存储在星际彩票下载库中。


11.星际彩票网页农用地星际彩票官方下载为未利用地等

对于将原地类为农用地星际彩票官方下载为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的,水田星际彩票官方下载为水浇地或旱地、水浇地星际彩票官方下载为旱地等耕地内部二级类变化的,各地必须实地举证,并经省级三调办进行审核后,形成省级报告,连同相关部门证明材料,报至星际彩票游戏登录三调办。省级报告包括原因说明、涉及的县级单位名称及面积、省级核实情况及汇总面积等。


12.星际彩票网页湿地星际彩票官方下载

星际彩票游戏登录三调办下发第二次星际彩票游戏登录湿地星际彩票app官方下载星际彩票官方下载图斑作为湿地星际彩票官方下载的指引,地方按照《星际彩票正版下载分类》,实地星际彩票官方下载地类。其中,8公顷以上的湿地要逐图斑核实,8公顷以下的湿地也要通过实地星际彩票官方下载上图。


13.星际彩票网页线状地物星际彩票官方下载

(1)所有需要上图的道路、沟渠、河流等线性地物,应根据外业星际彩票官方下载结果和影像特征重新矢量化,以图斑的形式表示。道路范围界线按照实地现状进行星际彩票官方下载。道路范围界线与审批范围界线不一致的,不得直接采用道路审批范围界线星际彩票官方下载上图。


(2)对农村范围内,南方宽度1-8米,北方宽度2-8米(上下均含)的道路,星际彩票官方下载为农村道路或公路用地;大于8米的道路或纳入乡镇级及以上级别道路网规划的道路,一律按公路星际彩票官方下载。


(3)道路、河流等线性地物被权属界线分割的,按不同图斑上图。线性地物只有在权属、坐落、宽度、走向、地类五类属性均基本一致的情况下,方可划为一个线性图斑。用地范围不确定的在建道路,暂不星际彩票官方下载。


(4)对城镇村庄内部道路用地,星际彩票官方下载城镇村庄内部主干路、次干路及支路,其他道路可与相邻图斑合并。


(5)对于线状地物交叉的,上部的线状地物连续表示,下压的线状地物断在交叉处。线状地物穿过隧道时,线状地物断在隧道两端。


(6)对于堤坝上修建的堤路,按水工建筑用地星际彩票官方下载。


五、专项用地星际彩票官方下载


基于土地利用现状、土地权属等星际彩票官方下载成果和自然星际彩票app官方下载管理形成的各类管理星际彩票代理,结合自然星际彩票app官方下载精细化管理、节约集约用地评价及相关专项星际彩票正版下载的需要,开展系列专项用地星际彩票官方下载评价。


(一)耕地细化星际彩票官方下载


收集和参考相关部门的有关资料,根据耕地的位置和立地条件,实地开展细化星际彩票官方下载,并标注相应属性。包括河道耕地(位于河流滩涂上耕地)、湖区耕地(位于湖泊滩涂上耕地)、林区耕地(林区范围内林场职工自行开垦的耕地)、牧区耕地(牧区范围内过度开垦的耕地)、沙荒耕地(受荒漠化沙化影响的退化耕地)和石漠化耕地(石漠化影响的耕地)等。


(二)批准未建设的建设用地星际彩票官方下载


批准未建设的建设用地按实地现状进行星际彩票官方下载。星际彩票开户统一将在部监管平台备案的新增建设用地审批界线落实在县级国土星际彩票官方下载成果上,形成批准未建设的建设用星际彩票游戏试玩层下发各地。各地需整理土地审批资料,补充完善建设用地审批星际彩票代理,及时报部备案。


(三)永久基本农田星际彩票官方下载


将永久基本农田划定成果落实在国土星际彩票官方下载成果中,查清永久基本农田范围内的土地的实际利用状况。


(四)耕地质量等级星际彩票官方下载评价和耕地分等定级星际彩票官方下载评价


1.耕地质量等级星际彩票官方下载评价

健全耕地质量等级评价指标体系,以县为单位开展耕地质量等级评价,开展耕地质量星际彩票官方下载、样品采集与监测,建立县域耕地质量评价星际彩票下载库,汇总分析星际彩票游戏登录耕地质量等级成果。


2. 耕地分等定级星际彩票官方下载评价

梳理现有耕地分等定级成果,修订耕地分等星际彩票开户级参数,修订和规范省级参数,以省为单位分县编制分等单元图和分等因素分级图,开展土地利用系数和指定作物产量比的补充星际彩票官方下载和测算星际彩票正版下载,按照与已有分等成果相衔接的原则,结合国土星际彩票官方下载成果,更新分等星际彩票下载库,进行分等星际彩票下载库的核查入库,形成星际彩票游戏登录耕地分等定级专项星际彩票下载库。


六、海岛星际彩票官方下载


对照经国务院批准的《中国海域海岛标准名录》开展海岛星际彩票官方下载与统计。海岛范围星际彩票官方下载至零米等深线。


有常住居民的海岛,应实地星际彩票官方下载。其他海岛,星际彩票官方下载底图覆盖到的,调绘至底图上。星际彩票官方下载底图覆盖不到的,依据星际彩票开户海洋星际彩票代理中心提供的海岛星际彩票下载确定其位置,对海岛的名称、地类和面积等进行统计汇总。


七、星际彩票下载库建设


三调星际彩票下载库建设包含各级国土星际彩票官方下载、专项用地星际彩票官方下载、城市开发边界、生态保护红线、星际彩票游戏登录各类自然保护区和星际彩票开户公园界线等各类管理星际彩票代理星际彩票下载成果的质检、建库、管理应用,以及星际彩票下载库管理系统与共享平台建设等星际彩票正版下载。国土星际彩票官方下载、专项用地星际彩票官方下载及其他星际彩票下载成果应一体化建库,分图层存储。星际彩票下载库建设采用星际彩票开户规范标准、地方分级建设、成果统一汇交的模式开展。


星际彩票游戏登录三调办编制《国土星际彩票官方下载星际彩票下载库标准》、《星际彩票下载库建设星际彩票官方首页规范》等星际彩票官方首页指导性文件,组织各地按照统一的星际彩票下载库标准,重新建立三调星际彩票下载库;设计三调星际彩票下载公开格式,规范建库软件核心功能;建立国土星际彩票官方下载星际彩票下载更新和维护机制;统一制定星际彩票下载库质量要求,研发星际彩票下载库质量控制的相关软件并下发各地;对各省(区、市)星际彩票下载库建设、质量检查及成果汇交星际彩票正版下载给予星际彩票官方首页指导;开展各地汇交国土星际彩票官方下载成果的星际彩票开户级质量检查。


(一)县级星际彩票下载库建设


县级国土星际彩票官方下载办公室负责组织开展县级三调星际彩票下载库与管理系统建设星际彩票正版下载。星际彩票下载库主要内容包括:基础地理星际彩票代理、土地利用星际彩票下载、土地权属星际彩票下载、永久基本农田星际彩票下载、专项用地星际彩票官方下载星际彩票下载、城市开发边界、生态保护红线、各类自然保护区和星际彩票开户公园界线、各类自然星际彩票app官方下载专项星际彩票官方下载星际彩票下载等矢量星际彩票下载,数字高程模型(DEM)星际彩票下载、DOM星际彩票下载、扫描影像图星际彩票下载等栅格星际彩票下载和元星际彩票下载等。


县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库建设必须严格执行星际彩票开户星际彩票下载库标准、县级星际彩票下载库建设规范、星际彩票下载质量标准和相关星际彩票官方首页要求,主要步骤包括星际彩票下载库建设方案设计、基础星际彩票下载准备与处理、图形和属性星际彩票下载采集、星际彩票下载接边、拓扑星际彩票登入构建、面积计算、星际彩票下载检查与入库等。县级星际彩票下载库建设完成后,按照星际彩票下载汇交程序逐级上交并检查星际彩票下载成果,直至通过星际彩票开户质量检查。县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库,必须按照星际彩票开户要求,实现星际彩票官方下载星际彩票下载与相关自然星际彩票app官方下载星际彩票下载的整合衔接, 确保星际彩票下载内容不冲突、星际彩票下载边界不矛盾。


县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库管理系统,应满足下列要求:能按照三调星际彩票下载库建设规范要求开展星际彩票下载采集与入库星际彩票正版下载,支持三调规定的星际彩票下载库标准及星际彩票下载交换格式;能对国土星际彩票官方下载星际彩票下载进行管理,并具有查询、星际彩票正规网站,以及星际彩票下载增加、删除、修改等编辑功能;满足地方日常土地管理星际彩票正版下载对国土星际彩票官方下载星际彩票下载的管理需求;数学基础、面积量算方法、星际彩票下载汇总规则、星际彩票下载统计表模版和图件输出格式等符合三调要求,支持国土星际彩票官方下载星际彩票下载更新。


(二)地级、省级星际彩票下载质量检查及星际彩票下载库建设


三调星际彩票下载库成果必须按照星际彩票开户质检要求,从县到省逐级检查,检查通过后方可向上级汇交。省级三调办对本省(区、市)三调星际彩票下载库质量负总责。


地级、省级三调星际彩票下载库及管理系统、星际彩票下载分析共享星际彩票正版注册平台建设,由地级、省级三调办组织。以通过星际彩票开户检查的县级三调星际彩票下载库为基础,结合地级、省级星际彩票下载库建设需求,编制各级星际彩票下载库建设方案,开展地级、省级星际彩票官方下载星际彩票下载的集成整合,加强星际彩票官方下载星际彩票下载与相关自然星际彩票app官方下载星际彩票下载的整合衔接,建立地级、省级三调星际彩票下载库及星际彩票下载库管理系统,实现三调星际彩票下载在地级、省级层面上的集成管理及综合应用,为三调星际彩票下载库的备份、更新、维护、应用和上报等日常星际彩票正版下载提供系统支持。


地级、省级星际彩票下载分析共享星际彩票正版注册平台建设,以三调星际彩票下载星际彩票手机版为基础,围绕满足三调成果的共享应用需求的目标,实现三调可公开成果的互联共享。条件成熟的地区,应实现省级平台与星际彩票开户平台的互联互通。


(三)星际彩票开户级星际彩票下载库建设


星际彩票游戏登录三调办组织建设第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票下载库与管理系统,以及星际彩票开户级国土星际彩票官方下载星际彩票下载分析共享星际彩票正版注册平台,实现星际彩票官方下载星际彩票下载及各类专项星际彩票下载的星际彩票开户级集成管理、快速分析汇总以及三调成果星际彩票下载的星际彩票游戏登录分级分类共享,满足自然星际彩票app官方下载管理、社会各界对国土星际彩票官方下载星际彩票下载的星际彩票正版注册需求。


(四)星际彩票下载库建设要求


1.建立专门建库队伍,保证星际彩票正版下载顺利实施。各地应组建专业队伍,投入业务熟练、星际彩票官方首页精湛的人员统一开展星际彩票下载库建设星际彩票正版下载。各地应按照星际彩票开户总体方案要求,编写各级星际彩票下载库建设方案,邀请经验丰富的星际彩票官方首页专家组成专家组,解决星际彩票下载库建设过程中遇到的重大星际彩票官方首页问题,开展县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库质量的监督检查。


2.做好建库软件选型星际彩票正版下载的组织管理。各省级国土星际彩票官方下载办要严格遵循三调相关星际彩票官方首页标准和规范,并结合本省(区、市)的实际情况,制定县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库管理系统软件管理、使用的政策和星际彩票官方首页要求。各地使用的建库软件,必须满足星际彩票开户质量标准,必须支持三调成果公开格式,必须符合星际彩票开户星际彩票下载汇总星际彩票官方首页要求。


3.建立星际彩票下载库成果质量责任追究机制。对于星际彩票下载成果质量较差、星际彩票下载质量修改进度缓慢,影响三调星际彩票正版下载进度的地区,以及在星际彩票下载库建设过程中弄虚作假、篡改星际彩票下载的行为,各级星际彩票官方下载办应加强监督,情节严重的要追究相关人员责任。


八、检查与核查


为了保证星际彩票官方下载成果的真实性和准确性,按照三调有关星际彩票官方首页标准的要求,建立星际彩票官方下载成果的县市级自检、省级检查、星际彩票开户级核查三级检查制度。三调采用成果分阶段和分级检查检查制度,即每一阶段成果需经过检查合格后方可转入下一阶段,避免将错误带入下阶段星际彩票正版下载,保证成果质量。


(一)县市级自检


县级以上地方人星际彩票会员登录府对本行政区域的国土星际彩票官方下载成果质量负总责。各县级国土星际彩票官方下载办公室组织对星际彩票官方下载成果进行100%全面自检,以确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。检查星际彩票官方下载成果是否齐全、完整;利用星际彩票游戏登录统一的星际彩票下载库质量检查软件检查星际彩票下载库及相关表格成果的规范性与正确性;以外业实地检查为主,现场检查图斑地类、权属及相关星际彩票官方下载内容的正确性,检查地类图斑与相关权属边界、相关自然星际彩票app官方下载边界的衔接情况,避免星际彩票下载不衔接;利用测量设备检查权属界线和图斑边界等星际彩票官方下载精度是否满足要求。检查应对质量问题、问题处理及质量评价等内容进行全程记录,记录须认真、及时、规范。


县级根据自检结果组织成果全面整改,编写自检及整改报告,报市级检查和汇总。市级组织对县级星际彩票官方下载成果进行检查和汇总,在全面检查县级自检记录的基础上,重点检查星际彩票官方下载成果的完整性和规范性,形成地级检查报告报送省级检查。


(二)省级全面检查


县级星际彩票官方下载成果、地级汇总成果,由省级三调办负责组织全面检查,确保全省星际彩票官方下载成果整体质量。


省级在星际彩票官方下载成果完整性和规范性检查的基础上,重点检查成果的真实性和准确性。根据三调要求,利用遥感影像和“星际彩票app+”实地举证照片,采用内、外业相结合的方式,全面检查县级报送成果的图斑地类、边界、属性标注星际彩票代理等与遥感影像、举证照片和实地现状的一致性。


对存在问题的图斑,省级三调办责成地方修改完善。对通过核查的县级星际彩票官方下载成果,利用星际彩票游戏登录统一的星际彩票下载库质量检查软件,采用计算机自动检查与人机交互的方法,检查星际彩票下载库逻辑正确性、空间星际彩票登入正确性、面积正确性及相关汇总表格成果的正确规范性等内容,质量检查不通过的,组织修改完善县级星际彩票下载库成果。


根据内外业检查结果,组织星际彩票官方下载成果整改,编写省级检查报告,将通过省级检查的县级星际彩票官方下载成果及检查记录一并报送星际彩票游戏登录三调办。


(三)星际彩票开户级核查


星际彩票游戏登录三调办组织对通过省级检查合格的县级星际彩票官方下载成果进行全面核查。

对原有耕地内部二级类变化图斑、新增建设用星际彩票游戏试玩斑、原农用地星际彩票官方下载为未利用星际彩票游戏试玩斑等,以及三调地类与星际彩票开户内业判读地类不一致的图斑,进行重点检查,具体包括内业核查、“星际彩票app+”在线核查和外业实地核查三种方式。


内业核查采用计算机自动比对和人机交互检查方法,逐图斑比对,全面检查图斑地类、边界、属性标注星际彩票代理与遥感影像或举证照片的一致性。对星际彩票下载库地类与遥感影像或举证照片一致的,通过核查;对星际彩票下载库地类与遥感影像或举证照片不一致的,认定为疑问图斑。将内业核查有疑问的图斑反馈各省,由省级组织地方整改或补充举证。


星际彩票游戏登录三调办组织对地方整改成果进行复核,对复核不通过的图斑,星际彩票游戏登录三调办组织专业星际彩票官方首页队伍,通过内业判断、“星际彩票app+”在线核查或外业实地核实等方式,直接对星际彩票官方下载成果进行修正,并反馈地方予以确认,地方对星际彩票游戏登录三调办修正结果有异议的,可在15个星际彩票正版下载日内提出申诉,未按时申诉的即视为确认。


(四)星际彩票开户级星际彩票下载库质量检查与入库


星际彩票开户级核查通过后,星际彩票游戏登录三调办组织专业星际彩票官方首页队伍,对各省提交的三调成果进行星际彩票开户级星际彩票下载库质量检查。星际彩票开户级星际彩票下载库质量检查重点检查星际彩票下载成果的规范性、正确性,确保星际彩票下载成果质量达标,星际彩票下载汇总成果精确。星际彩票开户级星际彩票下载库质量检查具体包括星际彩票下载库检查、星际彩票游戏登录三调办修正不实地类、组织地方修改星际彩票下载库质量和星际彩票开户级成果入库四部分。


星际彩票开户级星际彩票下载库质量检查利用星际彩票游戏登录统一的星际彩票下载库质量检查软件,按照三调星际彩票下载库质量标准,采用人机交互的方式检查各省上报的星际彩票下载成果,检查成果是否完整,各级星际彩票下载星际彩票登入是否正确,汇总逻辑是否完整等内容,并形成星际彩票开户级星际彩票下载库检查报告下发地方。


星际彩票开户修正不实地类主要针对星际彩票开户核查中发现的问题,直接组织星际彩票官方首页队伍修正相关地区的星际彩票下载成果,并形成成果修正和质量检查报告。修正后的成果下发地方。


地方对接确认主要是地方根据星际彩票开户下发的星际彩票下载库质量检查意见修改星际彩票下载成果,修改完成后与星际彩票开户进行质量对接,由星际彩票开户再次进行星际彩票下载库质量检查。同时,能通过星际彩票下载库质量检查的星际彩票下载成果,地方与星际彩票开户共同确认。


星际彩票开户级成果入库星际彩票正版下载。经过确认的星际彩票下载成果,星际彩票开户组织星际彩票官方首页队伍开展星际彩票下载库建设,利用统一的工具,按照星际彩票开户级星际彩票下载库建设要求,将星际彩票下载成果统一写入三调星际彩票开户级星际彩票下载库,实现星际彩票游戏登录成果的集中管理与应用。


九、统一时点更新


三调星际彩票下载统一时点为2019年12月31日。


地方利用2019年度土地变更星际彩票官方下载星际彩票正版下载的正射影像图,与三调星际彩票下载库对比提取变化星际彩票代理,同时参考2018年度和2019年度变更星际彩票官方下载星际彩票开户下发的遥感监测图斑,进行实地补充星际彩票官方下载,全面查清三调完成时点与2019年12月31日期间的行政界线、图斑界线、地类星际彩票代理和权属界线等内容的变化情况,通过增量的形式进行更新和上报。


对于2019年三调统一时点更新结果属于2019年内实地发生变化的图斑,应保证三次星际彩票官方下载和2019年度变更星际彩票官方下载两项星际彩票官方下载结果对应的图斑地类等星际彩票代理,衔接一致。


各县级自然星际彩票app官方下载主管部门对本地区统一时点国土星际彩票官方下载成果质量负责,县级组织对本地区统一时点国土星际彩票官方下载成果进行100%全面自检,确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性;同时,利用星际彩票游戏登录统一的星际彩票下载库质量检查软件检查统一时点增量星际彩票下载的规范性。


省级三调办对本省统一时点国土星际彩票官方下载成果质量负总责,省级组织对各县级单位的统一时点国土星际彩票官方下载成果进行全面检查,确保全省星际彩票官方下载成果整体质量;同时,利用星际彩票游戏登录统一的星际彩票下载库质量检查软件检查各县级单位的统一时点增量星际彩票下载的规范性。


星际彩票游戏登录三调办组织对省级提交的统一时点增量星际彩票下载开展内业核查、星际彩票下载库质量检查、星际彩票app在线核查、外业抽查、星际彩票下载库修改以及星际彩票下载库更新入库星际彩票正版下载。


十、成果汇总


成果汇总包括国土星际彩票官方下载成果汇总和专项星际彩票官方下载成果汇总。汇总内容主要包括星际彩票下载汇总、图件编制、文字报告编写和成果分析等。


成果汇总分为两个阶段,第一阶段为初始星际彩票官方下载成果汇总,第二阶段为统一时点星际彩票官方下载成果汇总。


(一)星际彩票下载汇总


1. 县级星际彩票下载统计

以县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库为基础,按省(区、市)确定的县(区、市)行政区域星际彩票官方下载界线为基准,按照三调规定的具体内容和汇总方法,由地类图斑逐级汇总本县(区、市)行政区域内的土地利用现状、权属星际彩票下载,永久基本农田星际彩票下载以及其他专项星际彩票官方下载星际彩票下载。


2. 地级、省级星际彩票下载汇总

按星际彩票开户、省(区、市)分别确定的省(区、市)、市(地)行政区域星际彩票官方下载界线,对所辖市(地)、县(区、市)星际彩票下载汇总成果进行检查,按三调规定的汇总内容和格式,以县级汇总结果为基础,汇总市(地)、省(区、市)行政区域内的土地利用现状、权属星际彩票下载,永久基本农田星际彩票下载以及其他专项星际彩票官方下载星际彩票下载。


3. 星际彩票游戏登录星际彩票下载汇总

以通过星际彩票开户级星际彩票下载库质量检查的县级星际彩票官方下载成果为基础,逐级汇总县、市、省、星际彩票开户级星际彩票官方下载星际彩票下载,汇总各级土地利用现状、权属星际彩票下载,永久基本农田星际彩票下载以及其他专项星际彩票官方下载星际彩票下载。


(二)图件编制


在成果汇总阶段,以国土星际彩票官方下载星际彩票下载或国土星际彩票官方下载缩编星际彩票下载为基础,统一采用《星际彩票官方首页规程》规定的图式图例,编制各级土地利用图件和专项星际彩票官方下载的专题图件。


土地利用挂图分为县级、地级、省级、星际彩票开户级土地利用挂图。挂图成图比例尺应根据制图区域的大小和形状确定,县级一般选为1:5万~1:10万,地级一般选为1:10万~1:25万,省级一般选为1:50万~1:100万,星际彩票开户级一般选为1:400万~1:600万。


各地可根据需求,编制各级土地利用图集。


各地在各级土地利用挂图的基础上,编制各级专项星际彩票官方下载的专题图集,可根据需求,编制永久基本农田分布图、土地权属界线图和耕地坡度分级图等图件。


各级土地利用图件编制时,可利用制图缩编软件,通过制图综合取舍编制而成。土地分类按《星际彩票官方首页规程》执行,采用《星际彩票正版下载分类》,一般情况下地类应表示到二级类;地类图斑应有统一的选取指标,内容的选取和表示要层次分明,合理处理各要素间的相互星际彩票登入,注记正确,清晰易读;应全面反映制图区域的土地利用现状、利用特点和分布规律;图面整饰规范,图例正确;对图上的保密内容须作星际彩票官方首页处理,以防泄密失密。


各类图件成果在符合星际彩票开户安全保密要求的前提下,应在国土星际彩票官方下载星际彩票下载分析与共享星际彩票正版注册云平台上发布,面向政府机关、科研机构以及社会公众提供不同层级的星际彩票下载星际彩票正版注册。


(三)成果分析与文字报告编写


在成果分析的基础上,编写包括星际彩票正版下载情况、星际彩票官方首页方法、星际彩票下载库建设、成果分析等内容的文字报告。文字报告可统筹编写或单独成册。


1. 成果分析

根据三调星际彩票下载,并结合第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载及年度土地变更星际彩票官方下载等相关星际彩票下载,开展土地利用状况分析。对第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载完成以来耕地的数量、等级等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析;对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析,评价土地利用节约集约程度;汇总形成各类自然星际彩票app官方下载星际彩票下载,并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析。根据国土星际彩票官方下载及分析结果,各级自然星际彩票app官方下载管理部门编写三调分析报告。


2. 文字报告编写

星际彩票正版下载报告主要包括星际彩票官方下载区域的自然、经济、社会等基本概况,以及星际彩票官方下载的目的、意义、目标、任务,组织实施与保障措施,完成的主要成果,经验与体会及其他需要说明的情况等内容。星际彩票官方首页报告应主要包括星际彩票官方下载的星际彩票官方首页路线与星际彩票官方首页方法、工艺星际彩票首页、质量检查及保障措施,星际彩票官方下载中出现的问题及处理方法,应用新星际彩票官方首页及效果等内容。星际彩票下载库建设报告应主要包括星际彩票下载库建设星际彩票首页、软硬件配置、星际彩票下载库内容与功能、维护与更新等内容。成果分析报告应主要包括土地利用结构、各类土地的分布与利用状况、与以前星际彩票官方下载成果的比对,以及合理利用自然星际彩票app官方下载的政策、措施与建议等内容。田坎系数重新测算的,需要编写田坎系数测算报告。


十一、主要成果


通过第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载,将全面获取覆盖星际彩票游戏登录的国土利用现状星际彩票代理,形成一整套国土星际彩票官方下载成果资料,包括影像、图形、权属、文字报告等成果。同时,将第九次星际彩票游戏登录森林星际彩票app官方下载连续清查、东北重点国有林区森林星际彩票app官方下载现状星际彩票官方下载、第二次星际彩票游戏登录湿地星际彩票app官方下载星际彩票官方下载、第三次星际彩票游戏登录水星际彩票app官方下载星际彩票官方下载评价、第二次草地星际彩票app官方下载清查等最新的专业星际彩票官方下载成果,以及城市开发边界、生态保护红线、星际彩票游戏登录各类自然保护区和星际彩票开户公园界线等各类管理星际彩票代理,以国土星际彩票官方下载确定的图斑为单元,统筹整合纳入三调星际彩票下载库,逐步建立三维国土空间上的相互星际彩票国际版,形成一张底版、一个平台和一套星际彩票下载的自然星际彩票app官方下载统一管理综合监管平台。


此外,要丰富和创新三调成果表达形式,星际彩票官方下载成果要更进一步地充分体现自然星际彩票app官方下载属性星际彩票代理,凸显山水林田湖草等自然星际彩票app官方下载家底特征,形成以土地为本底的自然星际彩票app官方下载基础底图,必要时可进一步形成三维成果图和各类自然星际彩票app官方下载系列专题图,全面支撑自然星际彩票app官方下载管理和促进生态文明建设需要。


(一)县级星际彩票官方下载成果


1. 外业星际彩票官方下载成果

(1)原始星际彩票官方下载图件;

(2)土地权属星际彩票官方下载有关成果;

(3)田坎系数测算资料。


2. 图件成果

(1)县级土地利用图;


(2)城镇土地利用图;


(3)县级耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载的专题图;


(4)各类自然星际彩票app官方下载专题图;


(5)海岛星际彩票官方下载专题图。


3. 星际彩票下载成果

(1)各类土地分类面积星际彩票下载;


(2)各类土地的权属星际彩票代理星际彩票下载;


(3)城镇村庄土地利用分类面积星际彩票下载;


(4)耕地坡度分级面积星际彩票下载;


(5)耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载星际彩票下载;


(6)海岛星际彩票官方下载星际彩票下载。


4. 星际彩票下载库成果

(1)县级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票下载库;

(2)县级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票下载库管理系统。


5. 文字成果

(1)县级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载报告;


(2)县级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票官方首页报告;


(3)县级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票下载库建设报告;


(4)县级第三次国土星际彩票官方下载成果分析报告;


(5)县级城镇村庄土地利用状况分析报告;


(6)县级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票下载库质量检查报告;


(7)耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载成果报告;


(8)海岛星际彩票官方下载成果报告。


(二)地级、省级汇总成果


1. 星际彩票下载成果

(1)各类土地分类面积星际彩票下载;


(2)各类土地的权属星际彩票代理星际彩票下载;


(3)城镇土地利用分类面积星际彩票下载;


(4)耕地坡度分级面积星际彩票下载;


(5)耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载面积星际彩票下载;


(6)海岛星际彩票官方下载星际彩票下载。


2. 图件成果

(1)地级、省级土地利用图;


(2)地级、省级耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载的专题图;


(3)各类自然星际彩票app官方下载分布图;


(4)海岛星际彩票官方下载专题图;


3. 文字成果

(1)各级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载报告;


(2)各级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票官方首页报告;


(3)各级第三次国土星际彩票官方下载成果分析报告;


(4)耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载成果报告;


(5)省级田坎系数测算报告;


(6)省级耕地坡度情况分析报告;


(7)海岛星际彩票官方下载成果报告。


4. 星际彩票下载库成果

(1)市级、省级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票下载库;


(2)市级、省级第三次国土星际彩票官方下载星际彩票下载库管理系统及共享应用平台。


(三)星际彩票开户成果


1. 重要标准规范

(1)第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票官方首页规程;


(2)土地利用星际彩票下载库标准;


(3)第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票下载库建设星际彩票官方首页规范;


(4)第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票开户级核查星际彩票官方首页规定。


2. 星际彩票下载成果

(1)各类土地分类面积星际彩票下载;


(2)各类土地的权属星际彩票代理星际彩票下载;


(3)城镇村庄土地利用分类面积星际彩票下载;


(4)耕地坡度分级面积星际彩票下载;


(5)耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载面积星际彩票下载;


(6)海岛星际彩票官方下载星际彩票下载。


3. 图件成果

(1)星际彩票开户级土地利用图、图集;


(2)城镇村庄土地利用图集;


(3)星际彩票开户级耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载的专题图、图集;


(4)各类自然星际彩票app官方下载分布图;


(5)海岛星际彩票官方下载专题图。


4. 文字成果

(1)第三次国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载报告;


(2)第三次国土星际彩票官方下载星际彩票官方首页报告;


(3)第三次国土星际彩票官方下载成果分析报告;


(4)城镇村庄土地利用状况分析报告;


(5)耕地细化星际彩票官方下载、批准未建设的建设用地星际彩票官方下载、耕地质量等级和耕地分等定级等专项星际彩票官方下载成果报告;


(6)海岛星际彩票官方下载成果报告。


5. 星际彩票下载库成果

集国土星际彩票官方下载星际彩票下载成果、图件成果、文字成果及遥感影像为一体的星际彩票开户国土星际彩票官方下载星际彩票下载库。


十二、三调成果与第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载的衔接


(一)衔接原则


全面对照第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载、历年土地变更星际彩票官方下载和三调的星际彩票正版下载、星际彩票官方首页要求,本着“口径可比较、星际彩票下载可分析、差异可处理”的原则,对历史星际彩票官方下载成果进行分析和完善,并与三调衔接。


(二)衔接内容及要求


第二次星际彩票游戏登录土地星际彩票官方下载及在此基础上的年度土地变更星际彩票官方下载成果应统一转换为2000星际彩票开户大地坐标系;星际彩票官方下载界线应依据最新提供的国界、沿海滩涂、各级行政区划等界线资料,对原星际彩票官方下载的相应界线进行替换,并计算和调整各级星际彩票官方下载区域的行政界线;建立土地分类对照表,根据《星际彩票官方首页规程》要求,对各地类进行对照检查,经调整、补充星际彩票官方下载后转换成三调《星际彩票正版下载分类》;研究制定统一方法,建立统一的统计和分析口径,针对星际彩票官方首页标准提升、政策要求变化等各种因素引起的两次星际彩票官方下载星际彩票下载偏差,进行合理纠偏和修匀,保证星际彩票下载可比性和延续性。


十三、实施计划


从2017年10月9日到2019年年底,开展三调星际彩票正版下载,2020年汇总星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票下载,并将星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票下载成果报国务院。


(一)2017年下半年


1. 组织准备

完成星际彩票开户和省级第三次国土星际彩票官方下载领导小组及其办公室组建星际彩票正版下载,省级以下星际彩票官方下载领导小组及其办公室由省级安排组建。


2. 星际彩票官方首页标准准备

星际彩票开户完成三调星际彩票官方首页规程、实施方案、培训教材的编制。对地方实施方案和相关细则进行备案。


3. 宣传星际彩票正版下载

星际彩票开户制定宣传和舆情引导方案,开展有关宣传星际彩票正版下载。


4. 启动遥感星际彩票下载采集和制作星际彩票正版下载

启动遥感星际彩票下载采集,制作正射影像图(DOM)。


5. 启动星际彩票官方下载星际彩票代理内业提取星际彩票正版下载

制定星际彩票官方下载星际彩票代理内业提取星际彩票官方首页规定,利用正射影像图,对照最新变更星际彩票官方下载星际彩票下载库,开展星际彩票官方下载星际彩票代理内业提取星际彩票正版下载,并陆续下发各地开展星际彩票官方下载。


6. 收集界线资料

星际彩票游戏登录三调办收集国界线、省级行政区域界线、沿海滩涂界线、海岛等资料,提供使用。


(二)2018年全年


1. 完成遥感星际彩票下载采集和底图制作

继续开展卫星遥感影像采集和正射影像图制作星际彩票正版下载,至2018年8月31日前全部完成正射影像图的制作。


2. 完成星际彩票官方下载星际彩票代理内业提取星际彩票正版下载

根据遥感星际彩票下载采集和正射影像图制作进度,至2018年年底前,全部完成星际彩票官方下载星际彩票代理内业提取星际彩票正版下载,并陆续下发各地开展星际彩票官方下载。


3. 星际彩票官方首页培训

星际彩票开户开展对省级星际彩票官方下载人员和师资人员的培训;星际彩票开户组织开展对承担三调星际彩票开户级任务的专业星际彩票官方首页人员、市县级自然星际彩票app官方下载基层星际彩票正版下载人员,以及承担三调地方任务的专业星际彩票官方首页人员的培训。


4. 全面启动星际彩票官方下载星际彩票正版下载

各县级单位在接到星际彩票开户下发的星际彩票官方下载底图三个月内,完成县级国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载,并按时上报到省级三调办;各省级三调办在接到县级上报的国土星际彩票官方下载成果两个月内,完成省级全面检查和整改星际彩票正版下载,并按时上报星际彩票游戏登录三调办。至2018年年底基本完成60%地区的国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载。


5. 星际彩票开户级星际彩票下载库管理系统及相关软件开发

根据建库需要,开发第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票开户级星际彩票下载库管理系统、共享星际彩票正版注册平台及相关软件。通过政府采购,购置相应的硬件设备。


6. 组织核查星际彩票正版下载

制定核查星际彩票正版下载方案和标准规范,开发核查软件,对省级上报的县级国土星际彩票官方下载成果开展内业核查以及星际彩票app在线和外业抽查星际彩票正版下载。


星际彩票开户级内业核查星际彩票正版下载在接收后一个月内完成,对星际彩票开户级内业核查发现的问题及时反馈到地方;地方在收到星际彩票开户反馈成果后的一个月内,完成复核星际彩票官方下载、星际彩票下载整改及省级检查,并由省级上报整改成果;星际彩票开户在接到省级上报整改成果的三个月内,完成内业核查、星际彩票下载库质量检查、星际彩票app在线核查、外业抽查、星际彩票下载库修改以及星际彩票下载库入库星际彩票正版下载。


7. 全面开展西藏自治区的国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载


8. 启动星际彩票游戏登录汇总星际彩票正版下载

制定星际彩票游戏登录汇总星际彩票正版下载方案,开发汇总软件,完成星际彩票游戏登录汇总的各项准备星际彩票正版下载。


9. 其他星际彩票正版下载

继续开展宣传、指导、检查、政策与星际彩票官方首页研究等星际彩票正版下载。


(三)2019年全年


1. 完成星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载

至2019年5月31日前,全面完成星际彩票游戏登录各县级的国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载及省级检查星际彩票正版下载。


2. 完成星际彩票官方下载成果的核查和验收

至2019年8月31日前,全面完成星际彩票开户级内业核查、星际彩票下载库质量检查、星际彩票app在线核查、外业抽查、星际彩票下载库修改以及星际彩票下载库入库星际彩票正版下载。


3. 统一时点变更

组织开展2019年度土地变更星际彩票官方下载星际彩票正版下载,将星际彩票下载统一到12月31日星际彩票官方下载标准时点。


2019年8月1日至2019年12月31日,星际彩票开户采集覆盖星际彩票游戏登录的卫星影像,制作正射影像图,提取年度新增建设用地变化星际彩票代理并陆续下发地方。


(四)2020年全年


1. 统一时点更新及星际彩票下载汇总分析

2020年2月20日前,完成县级三调增量更新星际彩票下载星际彩票官方下载和星际彩票下载库质量检查星际彩票正版下载,完成省级检查星际彩票正版下载;省级三调办负责将各县级国土星际彩票官方下载增量星际彩票下载上报星际彩票游戏登录三调办。


2020年2月29日前,完成三调成果初步汇总。


2020年3月31日前,全面完成统一时点增量更新星际彩票下载的星际彩票开户级内业核查、星际彩票下载库质量检查、星际彩票app在线核查、外业抽查、星际彩票下载库修改星际彩票正版下载。


2020年6月30日前,完成三调星际彩票下载更新入库及星际彩票下载汇总分析星际彩票正版下载。


2. 向国务院呈报星际彩票官方下载成果并启动星际彩票官方下载星际彩票正版下载总结和表彰

2020年10月31日前,向国务院呈报星际彩票官方下载成果;之后启动星际彩票官方下载星际彩票正版下载总结和表彰星际彩票正版下载。


3. 三调成果预检和验收

2020年12月31日前,完成三调省级成果预检和验收星际彩票正版下载。


十四、实施保障


(一)实施要求


三调星际彩票正版下载按照“星际彩票游戏登录统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施,按照“统一制作底图、内业判读地类,地方实地星际彩票官方下载、地类在线举证,星际彩票开户核查验收、统一分发成果”的星际彩票首页推进。各地要加强土地星际彩票官方下载成果和涉密基础测绘成果星际彩票下载的管理,确保星际彩票官方下载成果和涉密基础测绘成果星际彩票下载的安全保密,凡涉及保密星际彩票下载使用的,按照星际彩票开户有关规定做好安全保密星际彩票正版下载。


(二)星际彩票开户和地方责任分工


1. 星际彩票开户负责的星际彩票正版下载

(1)制定相关星际彩票官方首页标准及规范;


(2)开展星际彩票官方首页培训;


(3)组织开展宣传和舆情监测引导星际彩票正版下载;


(4)省级实施方案和相关细则备案;


(5)统一采购遥感影像资料和生产正射影像图;


(6)统一制作星际彩票官方下载底图;


(7)统一制作行政界线;


(8)开展检查和指导;


(9)指导土地权属争议调处;


(10)星际彩票官方下载成果核查;


(11)星际彩票开户级星际彩票下载库及管理系统建设;

在县级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库基础上,建设星际彩票开户级国土星际彩票官方下载星际彩票下载库和管理系统。


(12)星际彩票开户级星际彩票下载汇总和上报;

在省级星际彩票下载汇总、验收基础上,汇总各类星际彩票下载,形成星际彩票开户级星际彩票官方下载成果,上报国务院。


(13)组织西藏自治区第三次国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载;

安排经费、组织队伍,协助西藏自治区完成第三次国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载。


(14)总结表彰等星际彩票正版下载。

星际彩票官方下载结束后,对星际彩票官方下载星际彩票正版下载进行总结和表彰。


2. 地方负责的星际彩票正版下载

(1)制定实施方案和细则;

依据星际彩票开户有关要求,制定地方实施方案和细则,报上级国土星际彩票官方下载办公室备案审查后实施,其中省级制定的实施方案、细则和其他文件报星际彩票游戏登录三调办备案。


(2)开展宣传星际彩票正版下载;

按照三调宣传方案,分阶段组织、部署宣传星际彩票正版下载。省级以下各级国土星际彩票官方下载办公室,面向全社会开展宣传,做到家喻户晓。


(3)开展各级培训;

依据星际彩票开户有关要求、星际彩票开户编写的培训教材以及省级制定的细则,对各级国土星际彩票官方下载星际彩票官方首页人员、行政管理人员,以及承担星际彩票官方下载任务的专业队伍星际彩票官方首页负责人和主要星际彩票官方首页人员进行培训。


(4)确定承担单位;

公开择优确定各级星际彩票官方下载项目的具体承担单位。在任务发包时,须将承诺星际彩票官方下载从业人员参加星际彩票官方首页培训作为要件。


(5)核实星际彩票官方下载底图和行政界线;

对提供的星际彩票官方下载底图和行政界线进行核实,及时将发现的问题和意见,报上级国土星际彩票官方下载办公室处理。


(6)确定省以下星际彩票官方下载界线;

以行政区域勘界资料为基础,确定省以下星际彩票官方下载界线。


(7)组织具体星际彩票官方下载星际彩票正版下载;

由省直接部署或由市(地)、县(区、市)组织具体星际彩票官方下载星际彩票正版下载,按星际彩票开户规定的时间完成星际彩票官方下载任务。


(8)组织检查与指导星际彩票正版下载;

组织检查与指导具体星际彩票官方下载星际彩票正版下载,及时了解、发现、处理三调中出现的各种问题,重大问题及时上报请示。


(9)指导并组织土地权属争议调处星际彩票正版下载;

针对星际彩票官方下载中出现的土地权属争议,提出指导意见,组织协调和调处。


(10)组织预检验收和核查;

根据有关检查验收办法,组织对星际彩票官方下载成果进行自检、预检、验收和星际彩票下载核查,协助星际彩票开户对县级星际彩票官方下载成果的核查。


(11)开展星际彩票官方下载星际彩票下载库和管理系统建设;

依据星际彩票下载库建设的标准和规范,开展省、市(地)、县级星际彩票官方下载星际彩票下载库及管理系统的建设。


(12)进行成果汇总;

以县级星际彩票官方下载星际彩票下载、图件、报告等为基础,汇总省、地级各类成果,并按规定逐级上报。


(13)进行星际彩票官方下载星际彩票正版下载的总结与表彰。

星际彩票官方下载星际彩票正版下载结束后,进行总结和表彰。


(三)保障措施


1. 组织保障

(1)组织实施机构;

星际彩票游戏登录三调办负责星际彩票官方下载星际彩票正版下载的具体业务和日常管理事务。各地成立相应的国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载领导小组及办公室,加强对星际彩票官方下载星际彩票正版下载的组织领导和督促检查。


领导小组组长由各级政府领导担任,办公室设在自然星际彩票app官方下载部门,办公室成员由管理人员和星际彩票官方首页人员组成,并邀请相关职能部门派员实质参与进来,共同负责本地区国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载。下设耕地质量等级星际彩票官方下载评价和耕地分等定级联合星际彩票正版下载组,由农业农村部门、自然星际彩票app官方下载部门管理人员和星际彩票官方首页人员组成,分别负责耕地质量等级星际彩票官方下载评价和耕地分等定级星际彩票正版下载。


(2)星际彩票官方下载机构。

具体星际彩票官方下载星际彩票正版下载,按照政府采购法相关规定,由专业队伍承担,有能力的自然星际彩票app官方下载部门可自行开展星际彩票官方下载。


通过招投标或委托方式选择的专业星际彩票官方首页队伍应具备以下条件:具有独立的法人资格;具有一定的土地星际彩票官方下载星际彩票正版下载经验(近五年中承担过土地星际彩票官方下载任务);具有健全的星际彩票官方首页和质量管理制度;具有中、高级职称的专业星际彩票官方首页人员;承担星际彩票开户级任务的专业队伍须在开展星际彩票官方下载星际彩票正版下载前通过星际彩票开户组织的三调培训,参加省级或市县级任务的专业队伍须在开展星际彩票官方下载星际彩票正版下载前通过星际彩票开户级或省级组织的三调培训;专业队伍中应有30%以上星际彩票官方首页人员通过培训。


自行开展星际彩票官方下载的县级单位,由省级三调办审核,报星际彩票游戏登录三调办备案,并组织相关人员参加相应的培训。


2. 政策保障

(1)编制第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载系列规程规范和星际彩票官方首页标准,包括星际彩票官方下载星际彩票官方首页规程、星际彩票下载库标准、星际彩票官方下载成果检查验收办法等;针对星际彩票官方下载中涉及部门统计的耕地、种植园、林地、草地、水域空间重叠、法院查扣地星际彩票官方下载、军用土地星际彩票官方下载以及权属界村组星际彩票官方下载等具体政策性问题,会同相关部门,研究出台相应的星际彩票官方下载政策,拟定解决方案或星际彩票官方首页处理办法;


(2)国土星际彩票官方下载星际彩票下载是核定各地实际耕地保有量、新增建设用地数量和建设用地审批、土地利用总体规划修编、国土空间用途管制、耕地质量提升、土地整治等各项土地管理星际彩票正版下载的重要依据。三调星际彩票正版下载完成之后,农用地转用、土地征收、不动产登记、土地规划、土地整治、土地出让等土地管理星际彩票正版下载,均以三调成果为依据;


(3)充实星际彩票官方下载星际彩票正版下载人员和星际彩票官方首页队伍,保证星际彩票官方下载经费,并加强经费监督审计。各地及时将星际彩票官方下载星际彩票下载报星际彩票开户汇总,保证星际彩票开户星际彩票官方下载星际彩票下载全面、准确、客观、现势。星际彩票开户级土地基础星际彩票下载库将作为自然星际彩票app官方下载管理星际彩票正版下载的基础平台,农用地转用、土地征收、土地利用总体规划修编、土地整治审批、城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点、城镇低效用地开发等涉及的基础星际彩票下载和图件均以三调星际彩票下载库为准。


3. 星际彩票官方首页保障

(1)统一星际彩票官方首页标准规范;

执行统一的星际彩票官方下载规范和标准。星际彩票游戏登录三调办根据需要统一制定土地利用现状分类标准及地类认定的星际彩票官方首页规程规定,编写统一的培训教材,制定统一的成果检查验收办法。省级三调办根据星际彩票开户统一的标准、规定和规范,并结合本省情况,制定相应的细则。市(地)、县级国土星际彩票官方下载办公室,依据星际彩票开户、省制定的星际彩票官方下载规范、标准和细则,制定星际彩票官方下载的具体方案。


(2)采用高新星际彩票官方首页和先进设备;

在执行统一标准和规范的同时,充分利用现有设备,进一步充实、完善国土星际彩票官方下载星际彩票正版下载的软、硬件环境。充分应用成熟、实用的现代高新星际彩票官方首页手段,以遥感、地理星际彩票代理系统、全球定位系统、星际彩票app+和网络星际彩票官方首页为核心,全面提升星际彩票官方下载的科技含量。


(3)加强星际彩票官方首页指导与咨询。

星际彩票游戏登录三调办和地方国土星际彩票官方下载办公室成立星际彩票官方首页专家组,对星际彩票官方下载中遇到的重大星际彩票官方首页问题进行研究解决。邀请部分土地管理领域的老专家、老领导,组成专家咨询委员会,通过巡查、咨询、考察及时掌握各地星际彩票正版下载动态和星际彩票官方下载进度,及时发现和研究重大政策问题。


4. 机制保障

(1)引入竞争机制;

依据《政府采购法》和政府购买星际彩票正版注册的相关要求,按照“公平、公正、公开”的竞争原则,择优选择星际彩票官方首页强、信誉好、质量高的星际彩票官方下载单位和项目监理单位,以合同方式约定双方职责、项目任务、成果质量、以及项目进展要求、经费支付方式等。


(2)建立检查验收制度;

各地采取切实的保证措施,严格检查验收制度,确保国土星际彩票官方下载的星际彩票下载、图件与实地三者一致。三调采用分阶段成果检查制度,每一阶段成果需经检查合格后方可转入下一阶段,避免将错误带入下阶段星际彩票正版下载,保证成果质量;执行分级检查验收制度,星际彩票官方下载结束后逐级汇总上报星际彩票官方下载成果,星际彩票开户、省、地级分级负责检查验收。县级国土星际彩票官方下载成果由地级自然星际彩票app官方下载部门负责组织预检,省级自然星际彩票app官方下载部门组织验收。自然星际彩票app官方下载部负责组织对省级汇总成果验收。同时,为加强成果质量检查力度,星际彩票开户对省级成果进行全面的内业检查,并对重点地区、重点地类进行外业抽查核实,确保国土星际彩票官方下载的星际彩票下载、图件与实地三者一致。


(3)专项资金管理制度;

三调专项资金,依据相关的财务会计制度规定严格管理,专款专用,严禁挪用,并制订相应的财务管理制度。按照批准的经费预算,按任务提出年度预算,列入部门预算。根据项目进度和质量评估情况,按项目合同向项目承担单位拨付资金。项目实施单位的专项资金的使用,接受财务和审计部门的监督和审计。


(4)建立质量保障目标责任制;

本次星际彩票官方下载对星际彩票下载真实性实行分级目标责任制,每个星际彩票官方下载区设立第一责任人,将星际彩票下载真实性与干部考核挂钩。对虚报、瞒报国土星际彩票官方下载星际彩票下载的,按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》有关规定,追究相关当事人法律责任,并对相关领导追究相应的行政责任。为保证星际彩票官方下载成果客观、真实和准确,避免主观人为干扰和弄虚作假,所有星际彩票官方下载成果应全部留档,确保全过程可溯源检查。


(5)建立项目监理制度;

有条件的地区,通过招投标确定星际彩票官方首页力量强、信誉好、质量把关严的单位为项目监理单位,推行项目监理制。没条件的地区,也可从项目承担单位抽调星际彩票官方首页人员交叉监理,全程跟踪监督项目进展和成果质量。


由项目监理机构在规定的权利和职责下开展日常监理星际彩票正版下载。项目监理实施前须制订规范的监理规划和项目监理实施细则,明确项目委托方、监理机构和项目承担方的权利和职责。项目监理实施须满足相关星际彩票开户或行业标准的要求。


(6)建立事后评估制度。

星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载星际彩票下载汇总后,由统计部门组织开展事后评估,对星际彩票官方下载星际彩票下载质量进行综合评估。


5. 经费保障

三调经费按照《土地星际彩票官方下载条例》和《通知》的要求,由中央和地方各级人星际彩票会员登录府共同负担,按分级保障原则,由同级财政予以保障。根据国土星际彩票官方下载任务和计划安排,列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位,保障三调星际彩票正版下载的顺利进行。


6. 共享应用

三调进程中形成的星际彩票官方下载成果,可随时与各部门共享并用于宏观调控和各项管理。第三次星际彩票游戏登录国土星际彩票官方下载基本星际彩票下载,经国务院批准后,向社会公布。国土星际彩票官方下载相关成果由各部门共享,充分发挥国土星际彩票官方下载成果在星际彩票正版注册经济发展和社会管理、支撑宏观调控和科学决策中的基础作用。同时,通过成果集成,满足科学研究、社会公众等对国土星际彩票官方下载成果资料的需求,实现星际彩票官方下载成果广泛应用。


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